《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》）將于5月20日正式實(shí)施的消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)社會(huì)各界的高度關(guān)注與深入討論。有關(guān)專家和企業(yè)家表示，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》凝聚了社會(huì)共識(shí)，提振了發(fā)展信心，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有深遠(yuǎn)意義，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義的事件。

破解跨越四十余載的民企發(fā)展之困

改革開放四十余年間，民營經(jīng)濟(jì)已從“草根經(jīng)濟(jì)”成長為“參天大樹”。據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底我國登記在冊(cè)民營企業(yè)數(shù)量已超過5600萬戶，在企業(yè)總量中占比提升至92%左右，在專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占比更是高達(dá)95%。然而，隱形的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”始終制約發(fā)展步伐，使得部分民營企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，消除“隱性壁壘”成為民營企業(yè)最強(qiáng)烈的訴求之一。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，并首次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”寫入法律?！啊睹駹I經(jīng)濟(jì)保護(hù)法》從立法高度，讓民營經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展‘名正言順’。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院全球家族企業(yè)研究中心主任高皓表示。

民營經(jīng)濟(jì)這棵參天大樹要想“枝繁葉茂”，不僅需要制度和法律保障，還需要構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。在中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長，萬達(dá)集團(tuán)董事局主席尚吉永看來，該法將“公平競(jìng)爭(zhēng)”單獨(dú)成章，意味著黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)心愛護(hù)，已從政策層面的“精準(zhǔn)施策”升華為制度層面的“剛性保障”，讓民營企業(yè)平等獲得更多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

經(jīng)過三十余年的發(fā)展積淀，萬達(dá)集團(tuán)深切體會(huì)到《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)于民營企業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義。尚吉永表示，未來，萬達(dá)集團(tuán)將嚴(yán)格遵守《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定要求，積極搶抓法律出臺(tái)帶來的政策機(jī)遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

12. 8萬條建議鑄就民營經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

“《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用?！敝袊耖g商會(huì)副會(huì)長、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長、榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)了法律，“該法是對(duì)‘高質(zhì)量經(jīng)營者’的召喚，國家希望扶持的，不是野蠻擴(kuò)張、債務(wù)膨脹的‘短視企業(yè)’，而是具備科技含量、文化內(nèi)核、制度韌性的‘長期主義者’。”

作為一家靠鋼鐵起家的民營企業(yè)，如何將實(shí)體制造與數(shù)字智能融合，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與綠色技術(shù)融合是張榮華一直在思考和關(guān)注的問題。“民營企業(yè)的發(fā)展要與國家戰(zhàn)略同頻共振?！睆垬s華提出民營企業(yè)“三個(gè)升級(jí)”理念——從只講“權(quán)利”轉(zhuǎn)向遵守“規(guī)范”，從追求公平競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為責(zé)任共建，從關(guān)注商業(yè)利潤深化至“價(jià)值”傳承，強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)在ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）體系中的全面進(jìn)化。

《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與民營企業(yè)的良性互動(dòng)和“雙向奔赴”，得益于12.8萬條立法建議形成的民意基礎(chǔ)。在中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民研會(huì)”）舉辦的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》座談會(huì)上，北京市政協(xié)委員、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事李志起指出，該法的立法進(jìn)程生動(dòng)詮釋了全過程人民民主：通過54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集12.8萬條建議，經(jīng)過兩次公開征求意見的民主協(xié)商，最終從海量民意中提煉出民營企業(yè)家的核心訴求，真正實(shí)現(xiàn)了“民有所呼，法有所應(yīng)”的立法價(jià)值?！斑@種民意征集與法律制定的良性互動(dòng)，既體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體的尊重，也彰顯了我國法治建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)?！?/span>

針對(duì)法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北京零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司總經(jīng)理張軍在民研會(huì)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》座談會(huì)上提出了系統(tǒng)性解決方案：建議構(gòu)建“三維一體”的相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則體系——國務(wù)院出臺(tái)配套行政法規(guī)明確實(shí)施路徑，相關(guān)部委制定專項(xiàng)管理細(xì)則壓實(shí)主體責(zé)任，最高人民法院、最高人民檢察院通過司法解釋統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。張軍強(qiáng)調(diào)，只有通過科學(xué)立法打通政策落地的“最后一公里”，才能讓12.8萬條民意真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得感。

文章來源：人民政協(xié)網(wǎng)